一本大道香蕉在线资源_妺妺窝人体色WWW写真_人人妻人人妻人人人人妻_日韩精品视频一区二区三区

根據委托單(dan)位需(xu)求(qiu)，明確PPP具體(ti)運作模式(shi)、項(xiang)目收(shou)益機制(zhi)(zhi)、投資人資格條件(jian)(jian)和(he)(he)選擇方(fang)式(shi)、項(xiang)目風(feng)險(xian)分配(pei)以及所需(xu)政(zheng)府(fu)配(pei)套支持等重要內容(rong)，編制(zhi)(zhi)PPP實(shi)施方(fang)案(an)(an)。實(shi)施方(fang)案(an)(an)主要內容(rong)包括(kuo)項(xiang)目基本(ben)情(qing)況、項(xiang)目實(shi)施單(dan)位、項(xiang)目的(de)基本(ben)經濟(ji)技(ji)術(shu)指標(biao)、項(xiang)目PPP運作方(fang)式(shi)、社會投資人應具備的(de)條件(jian)(jian)、投資回(hui)報(bao)及服(fu)務價格測算方(fang)案(an)(an)、服(fu)務價格調整機制(zhi)(zhi)及利(li)益分享機制(zhi)(zhi)設計(ji)、風(feng)險(xian)分擔機制(zhi)(zhi)、交(jiao)易架構(gou)、合同體(ti)系、監管架構(gou)、參(can)與各(ge)方(fang)的(de)權利(li)和(he)(he)義務、政(zheng)府(fu)承諾事項(xiang)及其它。

采(cai)取定(ding)性(xing)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)和(he)(he)定(ding)量(liang)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)相結合的(de)(de)(de)方法(fa)，從直(zhi)觀上(shang)的(de)(de)(de)性(xing)價(jia)(jia)(jia)比(bi)是否(fou)最(zui)高、全生命周(zhou)期衡量(liang)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格是否(fou)最(zui)優、綜合經濟和(he)(he)社會效益(yi)考(kao)慮的(de)(de)(de)性(xing)價(jia)(jia)(jia)比(bi)是否(fou)最(zui)高三個層面，評(ping)(ping)估是否(fou)采(cai)用PPP模式代替政(zheng)府傳(chuan)統投(tou)資和(he)(he)采(cai)購模式提供公共(gong)服(fu)務。定(ding)性(xing)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)，主要是通(tong)過回(hui)答一系(xi)列問(wen)題（需(xu)要事先設計(ji)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)因子并列出問(wen)題清單）進行主觀分析和(he)(he)綜合評(ping)(ping)判。定(ding)量(liang)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)，主要是通(tong)過對PPP項目的(de)(de)(de)全生命周(zhou)期內政(zheng)府支(zhi)出凈成(cheng)本(ben)現值(zhi)(zhi)和(he)(he)政(zheng)府傳(chuan)統采(cai)購模式的(de)(de)(de)凈成(cheng)本(ben)現值(zhi)(zhi)（即公共(gong)部門(men)比(bi)較值(zhi)(zhi)，PSC）進行比(bi)較然后得出結論。

識(shi)別、測算PPP項(xiang)目(mu)的(de)各項(xiang)政府支(zhi)出責任，科學評估項(xiang)目(mu)實(shi)施對當(dang)前及(ji)今后年度財政支(zhi)出的(de)影響，同時根據PPP模(mo)式適用的(de)行業(ye)和(he)領域(yu)范(fan)圍(wei)，以及(ji)經濟社會發展需要和(he)公眾對公共(gong)服(fu)務的(de)需求，平衡不同行業(ye)和(he)領域(yu)PPP項(xiang)目(mu)，防止某一(yi)行業(ye)和(he)領域(yu)PPP項(xiang)目(mu)過(guo)于集中，為PPP項(xiang)目(mu)財政管理提供(gong)依據。

PPP協議需要(yao)根據實施方案，確定各方權利(li)和義務(wu)，合(he)(he)理(li)(li)分(fen)配項(xiang)目(mu)風(feng)險。協議要(yao)點包括：項(xiang)目(mu)功能、合(he)(he)作模式(shi)、績效要(yao)求、風(feng)險分(fen)擔、評價(jia)(jia)機制(zhi)、監督機制(zhi)、付款方式(shi)、收(shou)(shou)益調整、退出機制(zhi)、爭議解決方式(shi)、違約(yue)責任以及各方約(yue)定的其他事項(xiang)。PPP協議談(tan)判(pan)是(shi)對(dui)技(ji)術(shu)(shu)部(bu)分(fen)的商定提供重(zhong)點咨詢(xun)服務(wu)，保障項(xiang)目(mu)合(he)(he)同(tong)談(tan)判(pan)過(guo)程中技(ji)術(shu)(shu)部(bu)分(fen)的合(he)(he)理(li)(li)性，協助完成特(te)許(xu)經營(ying)協議的簽署(shu)。協議談(tan)判(pan)主要(yao)工(gong)作內容包括策(ce)(ce)劃談(tan)判(pan)重(zhong)點、策(ce)(ce)略及具體環(huan)節(jie)，準(zhun)備PPP合(he)(he)同(tong)談(tan)判(pan)所需的所有文件(jian)，參(can)(can)與(yu)特(te)許(xu)經營(ying)框架(jia)談(tan)判(pan)及價(jia)(jia)格(ge)的談(tan)判(pan)等(deng)(deng)相(xiang)關工(gong)作。分(fen)析合(he)(he)同(tong)談(tan)判(pan)過(guo)程中，雙方爭論的焦點主要(yao)有：保底處理(li)(li)量；價(jia)(jia)格(ge)測(ce)算中技(ji)術(shu)(shu)參(can)(can)數的認定；項(xiang)目(mu)投資(zi)、利(li)率變化(hua)、物價(jia)(jia)變化(hua)、稅收(shou)(shou)政策(ce)(ce)等(deng)(deng)要(yao)素變化(hua)對(dui)項(xiang)目(mu)收(shou)(shou)益的影(ying)(ying)響(xiang)；未來技(ji)術(shu)(shu)標準(zhun)、環(huan)保標準(zhun)、處理(li)(li)規模等(deng)(deng)因素變化(hua)對(dui)成本的影(ying)(ying)響(xiang)等(deng)(deng)。

根據(ju)項目特點(dian)，參與(yu)招(zhao)標(biao)(biao)文件中工(gong)程(cheng)建設、投資(zi)(zi)、運營管理、特許經營期滿交(jiao)付(fu)移交(jiao)等(deng)部(bu)分(fen)(fen)(fen)的標(biao)(biao)準制(zhi)定，完善技(ji)術部(bu)分(fen)(fen)(fen)評分(fen)(fen)(fen)體系，制(zhi)定評分(fen)(fen)(fen)辦法；對招(zhao)商(shang)方式、招(zhao)商(shang)平臺、發(fa)(fa)布媒介、專家(jia)選擇、投標(biao)(biao)人資(zi)(zi)格條件、評標(biao)(biao)辦法、招(zhao)商(shang)工(gong)作(zuo)(zuo)時序(xu)等(deng)主要內(nei)容進行逐(zhu)一確認；編(bian)(bian)制(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)文件、發(fa)(fa)布招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)、組(zu)織開標(biao)(biao)評標(biao)(biao)、推薦中標(biao)(biao)候選人、編(bian)(bian)制(zhi)評標(biao)(biao)報告(gao)，完成招(zhao)標(biao)(biao)工(gong)作(zuo)(zuo)。

項(xiang)目(mu)運營一段(duan)時間（實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)階段(duan)評估）或(huo)運營結束(shu)（后評估）后，通過對(dui)(dui)項(xiang)目(mu)投資全(quan)過程的(de)綜(zong)合研究，衡量(liang)和分(fen)析項(xiang)目(mu)前期工作、實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)情(qing)況(kuang)及(ji)運營情(qing)況(kuang)的(de)實(shi)(shi)(shi)際情(qing)況(kuang)及(ji)其(qi)與(yu)預計情(qing)況(kuang)的(de)差(cha)距(ju)，確定預測和判斷是否(fou)正確并分(fen)析其(qi)原因，為今后改進決(jue)策、設計、施(shi)(shi)工、管理等工作創(chuang)造條件，并為改善(shan)(shan)和提高項(xiang)目(mu)的(de)投資效益和改善(shan)(shan)營運狀況(kuang)提出(chu)切實(shi)(shi)(shi)可(ke)行的(de)對(dui)(dui)策與(yu)措施(shi)(shi)。主要內(nei)容包括對(dui)(dui)項(xiang)目(mu)前期決(jue)策、施(shi)(shi)工準備、項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)等階段(duan)的(de)評價(jia)以(yi)及(ji)對(dui)(dui)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)效果、項(xiang)目(mu)目(mu)標和可(ke)持續性(xing)等的(de)評價(jia)。

在PPP項目實施階(jie)段，按照工(gong)(gong)程(cheng)建設有關法律、法規、技術規范的(de)要求，根(gen)據項目公司已簽訂(ding)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)承包合同(tong)、工(gong)(gong)程(cheng)監(jian)理(li)(li)合同(tong)、PPP協議及其他(ta)合同(tong)性(xing)文件，對項目實施階(jie)段各(ge)方面(mian)(mian)的(de)目標進行全(quan)面(mian)(mian)控制(zhi)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。主(zhu)要包括合同(tong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、質量控制(zhi)、投(tou)資控制(zhi)、運(yun)營監(jian)督、信(xin)息管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)其他(ta)方面(mian)(mian)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等。

根(gen)據招標(biao)(biao)文件(jian)要求(qiu)及項(xiang)目特(te)點(dian)，在掌(zhang)握競爭對手信息動態(tai)和(he)相關資料的(de)基礎(chu)上，協助社會方對投(tou)標(biao)(biao)策略(lve)(lve)的(de)影(ying)響因素進行綜合分(fen)(fen)析(xi)，確定是否參加投(tou)標(biao)(biao)以及投(tou)標(biao)(biao)目標(biao)(biao)、競爭對策和(he)報價技巧(qiao)等，以提供(gong)社會方的(de)中(zhong)標(biao)(biao)率。主要任務包括項(xiang)目分(fen)(fen)析(xi)評估(gu)、參與現場踏勘、投(tou)標(biao)(biao)策略(lve)(lve)的(de)制訂、標(biao)(biao)書編(bian)制、投(tou)標(biao)(biao)、現場答辯、簽約談(tan)判等。PPP協議的(de)招標(biao)(biao)策略(lve)(lve)核心內(nei)容包括項(xiang)目邊界條(tiao)件(jian)確定、雙方權(quan)利義務、風險分(fen)(fen)擔機制、價格(ge)條(tiao)款(kuan)、有關政府承諾(nuo)、違約及違約責(ze)任、協議提前終止(zhi)的(de)認定及補(bu)償。

協(xie)助政(zheng)(zheng)府方(fang)開展PPP項目(mu)(mu)(mu)征集，對(dui)各(ge)部門(men)上報的(de)項目(mu)(mu)(mu)進行審查、論證，篩選擬(ni)采用(yong)PPP模式的(de)項目(mu)(mu)(mu)，將符合(he)PPP要求的(de)項目(mu)(mu)(mu)列(lie)入(ru)政(zheng)(zheng)府PPP項目(mu)(mu)(mu)庫，全力(li)推動項目(mu)(mu)(mu)運作。同時，統籌(chou)考慮項目(mu)(mu)(mu)成熟度、可示范性等(deng)因素，從政(zheng)(zheng)府方(fang)PPP項目(mu)(mu)(mu)庫中篩選合(he)適的(de)項目(mu)(mu)(mu)，列(lie)入(ru)試(shi)點，協(xie)助政(zheng)(zheng)府方(fang)審核試(shi)點方(fang)案，并(bing)與潛在社會投(tou)資人(ren)進行接洽，組織召開推介(jie)會，對(dui)試(shi)點進展情況進行跟蹤指導督查。按財政(zheng)(zheng)部等(deng)相關部委要求篩選合(he)適項目(mu)(mu)(mu)申報國(guo)家示范，積極(ji)爭(zheng)取國(guo)家PPP融資支持(chi)基金(jin)及其他各(ge)類專(zhuan)項資金(jin)的(de)扶持(chi)。

根據項目(mu)(mu)(mu)自身的經(jing)營性特點及市場化條件(jian)，結合當地有(you)關專(zhuan)項規劃，因地制(zhi)宜充(chong)分利(li)用各(ge)種有(you)效資(zi)源，策劃項目(mu)(mu)(mu)的投融資(zi)模式(shi)。根據政府方或社會方PPP基金設(she)(she)立(li)目(mu)(mu)(mu)標，設(she)(she)計PPP基金設(she)(she)立(li)方案，對潛在(zai)PPP項目(mu)(mu)(mu)進行(xing)初步識別和篩選，對重(zhong)點PPP項目(mu)(mu)(mu)進行(xing)跟蹤，參與項目(mu)(mu)(mu)策劃，談判過程(cheng)，提(ti)供技(ji)術、財(cai)務(wu)、法務(wu)、風險等方面的專(zhuan)業(ye)判斷(duan)，成功(gong)推進PPP項目(mu)(mu)(mu)投資(zi)和管理(li)進程(cheng)，定(ding)期分析(xi)整理(li)提(ti)交PPP基金投資(zi)分析(xi)報告。